Члены комитета, состоящего из сенаторов-представителей обеих партий, и два министра из администрации Президента Буша объявили, что недавно составленный законопроект почти полностью изменит настоящее иммиграционное законодательство, предлагая новую систему получения вида на постоянное жительство и значительное сокращение возможностей для иммиграции через родственные узы.

Этот законопроект также предоставляет возможность получить законный иммиграционный статус, включая вид на постоянное жительство, всем тем, кто уже нелегально проживает на территории США на сегодняшний день.

Так как данный законопроект изначально получил поддержку представителей обеих партий и администрации Буша, то ожидается, что новая иммиграционная реформа будет принята Конгрессом в закон уже в августе этого года.

Положения о легализации:

Согласно данному законопроекту, легализации подлежат все те, кто находился в США на незаконном основании до начала января 2007 года. Эти люди смогут подать документы на получение особой визы “Z” сроком действительности на 4 года. Основной заявитель получит визу Z-1, супруг(а) или пожилые родители – Z-2, а несовершеннолетние дети смогут получить визу Z-3.

После подачи документов в Иммиграционную службу, вся семья получит временный законный статус. Этот период времени – испытательный срок. Заявитель и его близкие родственники смогут получить визу “Z” только после того, как, во-первых, все члены семьи пройдут проверку их данных и, во-вторых, пограничный патруль добъётся определённых успехов по усилению мер охраны границ США. В дальнейшем визу “Z” можно будет обновить ещё один раз и тоже на четыре года.

Подать документы на визу “Z” смогут только те, кто на данный момент трудоустроен, при этом заплатив все штрафы и государственные пошлины. На подачу всех документов отводится один год.

У всех незаконных иммигрантов будет возможность получить вид на постоянное жительство, но только после того, как они заплатят значительную сумму штрафа, пройдут экзамен на знание английского языка и заплатят все задолженности по налогам. Документы на получение вида на постоянное жительство должны будут быть заполнены главой семьи в стране выезда.

Все заявители на визу “Z” будут поставлены в конец очереди на получение вида на постоянное жительство и гражданства. По некоторым подсчётам этот процесс займет примерно 8 и 13 лет соответственно для получения “зеленой карточки”, а потом и гражданства. Однако люди моложе 30 лет и прибывшие в США в несовершеннолетнем возрасте смогут получить свои документы гораздо быстрее – всего за 3 года, а не за 8.

Другие положения законопроекта:

Следующие предложения были внесены в данный документ:

 выдача до 400 000 виз в год по программе для рабочих-инностранцев для работ в ресторанах, на фабриках и стройках;
 увеличение количества виз Н-1В для высококвалифицированных работников с 65 000 до 110 000;
 одноразовое увеличение количества выдаваемых виз на получение вида на постоянное жительство в категориях, гда спонсорами являются родственники и работодатели и где образовались слишком длинные очереди;
 изменение процесса иммиграции и введение системы баллов с упором на рабочий опыт и навыки вместо семейных уз;
 создание системы для подтверждения законного статуса работников работодателями с требованием его проверять в обязательном порядке; и
 улучшение охраны границ, строительство стены на границе с Мексикой, и увеличение штрафов за наём нелегальных работников.

Изменение процесса получения “зелёных карточек”:

Один из самых спорных пунктов нового законопроекта предлагает полностью изменить систему получения вида на постоянное жительство. Процесс получения “зелёной карточки” через работодателя предлагают заменить системой баллов с упором на рабочий опыт и навыки, чтобы привлечь в Соедененные Штаты высококвалифицированных работников, а не родственников.

Настоящие категории для иммиграции в США при помощи родственников радикально изменят, а некоторые категории вообще просто устранят. Согласно данному законопроекту, следующие категории родственников больше не смогут получить вид на постоянное жительство:
 1-ая категория: сыновья и дочери граждан США, не состоящие в браке;
 2-ая категория: сыновья и дочери обладателей “зелёных карточек”, не состоящие в браке;
 3-ая категория: женатые сыновья и замужние дочери граждан США;
 4-ая категория: братья и сестры граждан США.
Также значительно сократят количество выдаваемых виз на получение вида на постоянное жительство для родителей граждан США и супруг и несовершеннолетних детей обладателей “зелёных карточек”.

Это означает лишь то, что впервые за много лет граждане США потеряют возможность спонсировать своих совершеннолетних детей и братьев/сестер для получения вида на постоянное жительство. Одновременно с этим сократится количество граждан, кто сможет содействовать своим родителям в иммиграции в США.

Вместо вышеперечисленных категорий введут т.н. “систему баллов,” которая и поможет определить кто получит вид на постоянное жительство из всех кандидатов. Эта новая система будет похожа на иммиграционные порядки Великобритании, Канады и Австралии. Заявителей на получение “зелёных карточек” будут оценивать по уровню образования, опыту работы и рабочему потенциалу, а также родственным связям. Точный процесс отбора пока не ясен, но уже сейчас понятно, что он будет решающим фактором в распределении документов на вид на постоянное жительство.

Это положение нового законопроекта обещает быть самым горячо оспариваемым в Конрессе.

Автор: Кристофер Кероски
Перевод Елены Абубекеровой